呼和浩特市“限塑”“减塑”政策解读

　　按照国家、自治区关于加强塑料污染治理工作的安排部署，2020年7月以来，经市政府同意，市发展改革委、生态环境局联合印发了《呼和浩特市关于加强塑料污染治理工作方案》（呼发改生态字〔2020〕626号），市发展改革委、生态环境局、工信局、城管执法局、农牧局、商务局、文旅广电局、市场监督管理局、机关事务管理局、供销合作社10部门联合印发了《关于做好呼和浩特市2020年塑料污染治理重点工作的通知》（呼发改生态字〔2020〕652号），市场监督管理局印发了《呼和浩特市市场监督管理局推进塑料污染治理工作实施方案》（呼市监函字〔2020〕227号），对近五年及2020年“限塑”“减塑”工作提出了具体要求，为提高社会知晓度、参与度，形成全社会“限塑”“减塑”共同行动，现就相关政策标准做如下解读。

　　一、2020年底生产销售环节禁限的塑料制品品类

　　（一）禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

　　（二）禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

　　（三）禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具

　　（四）禁止生产和销售一次性塑料棉签

　　（五）禁止生产含塑料微珠的日化产品

　　（六）禁止生产和销售以医疗废物为原料制造塑料制品

　　二、2020年底使用环节禁限塑的重点领域

　　（一）餐饮领域

　　1.全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

　　2.全市城市建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　（二）批发零售领域

　　1.全市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所禁止使用不可降解塑料袋。

　　2.集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

　　（三）展会活动领域

　　全市城市建成区各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋。

　　（四）外卖快递领域

　　全市城市建成区餐饮打包外卖服务（含堂食打包）禁止使用不可降解塑料袋。

　　三、禁限的塑料制品细化标准

　　（一）厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

　　用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T21661《塑料购物袋》标准。

　　（二）厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

　　以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。

　　（三）一次性发泡塑料餐具

　　用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

　　（四）一次性塑料棉签

　　以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。

　　（五）含塑料微珠的日化产品

　　为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。

　　（六）以医疗废物为原料制造塑料制品

　　禁止以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。

　　（七）不可降解塑料袋

　　商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

　　（八）一次性塑料餐具

　　餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。

　　（九）一次性塑料吸管

　　餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。

　　四、关于塑料污染治理的法律责任

　　（一）《中华人民共和国产品质量法》